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　　城市地下管線是指城市范圍內(nèi)供水、排水、燃?xì)?、熱力等管線及其附屬設(shè)施，這些管線是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。近年來(lái)，隨著城市快速發(fā)展，地下管線建設(shè)規(guī)模不足、管理水平不高的問題十分嚴(yán)重。社會(huì)呼吁反省多年來(lái)只重視蓋新樓，忽視“生命線”的城建方式。民眾慨嘆，下水道反映的是城市的“良心”。

　　據(jù)權(quán)威部門透露，截至目前，內(nèi)地仍有一半以上的城市沒有開展地下管線普查，各權(quán)屬單位管理各自所有的管線信息，尚未實(shí)現(xiàn)共享。

　　深“地底隱患”年損失7億　

　　深圳城市與規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高級(jí)工程師劉應(yīng)明說：“當(dāng)初深圳特區(qū)建設(shè)轟轟烈烈地進(jìn)行，但在地下管線建設(shè)上并沒有科學(xué)規(guī)劃。當(dāng)城市發(fā)展越來(lái)越快時(shí)，問題逐漸暴露出來(lái)。”就在不久前的5月，暴雨襲擊深圳。盡管這座年輕的現(xiàn)代都市在30多年時(shí)間里，陸續(xù)修建了13700多公里的下水道，卻依然在暴雨面前敗下陣來(lái)，城區(qū)之內(nèi)一片澤國(guó)。

　　深圳市規(guī)土委市政交通處公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年以前該市因地下管線原因造成的經(jīng)濟(jì)損失，每年高達(dá)7億多元。

　　今年6月1日起施行的《深圳市地下管線管理暫行辦法》提出，將于2014年內(nèi)對(duì)老舊地下管線進(jìn)行全面普查，查找可能出現(xiàn)地面坍塌、管內(nèi)物料泄漏事故的管網(wǎng)，并建立全市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。

　　除了深圳，內(nèi)地還有不少城市逐漸意識(shí)到地下管線作為城市運(yùn)行“生命線”的重要性，已經(jīng)或即將出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，規(guī)范其建設(shè)管理過程。

　　部署“一查二改三提升”

　　國(guó)務(wù)院辦公廳這次下發(fā)的“指導(dǎo)意見”，對(duì)地下管線的整備和管理作了詳細(xì)的部署。

　　第一，要求2015年底前完成城市地下管線普查，建立綜合管理信息系統(tǒng)，編制完成地下管線綜合規(guī)劃；

　　第二，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，完成城市地下老舊管網(wǎng)改造；

　　第三，用10年左右時(shí)間，建成較為完善的城市地下管線體系，大幅提升應(yīng)急防災(zāi)能力。

　　36市試點(diǎn)綜合管廊建設(shè)